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水电总院圆满完成国家能源局水电站大坝安全隐患排查督查各项工作

来源: 作者:宣传组 时间: 2018-02-08 【字号:
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党和国家领导人关于加强水库大坝安全管理的重要批示精神,按照国家能源局关于开展水电站大坝安全隐患排查督查工作的统一部署和工作安排,我院周密策划、统筹安排,圆满完成了各项工作任务。

院各级领导对大坝安全隐患排查工作高度重视,工作启动会由郑声安院长主持,彭程书记对排查工作安排做了指导,相关副院长和总工、副总工都参加到了排查督查和报告编制的具体工作中,相关业务部门都将近期工作重点全部集中于本项工作。

以水电总院为组长单位,会同国家能源局大坝安全监察中心、国家能源局四川和云南两省监管办、四川和云南两省发改委(能源局)组成水电站大坝安全隐患排查国家能源局第五督查组,于2018年1月5日至10日对四川、云南两省的水电站大坝开展了重点督查工作。由于本次现场督查工作时间紧、任务重,为按期高质量完成工作,第五督查组分为四川和云南两个小组同时开展工作。四川小组由水电总院院长郑声安担任组长,云南小组由水电总院副院长李昇担任组长。两个小组本着不回避问题的原则,选择有较大技术难度的电站开展现场排查督查工作,包括四川大渡河泸定、长河坝、猴子岩水电站,云南北盘江万家口子水电站、金沙江中游金安桥水电站和澜沧江黄登水电站。

按照国家能源局排查督查工作要求,第五督查组在各水电站现场督查过程中,认真细致地对大坝、泄水建筑物以及工程边坡、近坝库岸等可能影响工程安全的重点部位进行了现场检查,查阅了包括工程可行性研究报告、各类项目批复文件、安全鉴定及验收报告、历次安全自查报告和会议纪要等数十份备查资料,在会议中传达了本次水电站大坝安全隐患排查督查的任务背景和相关要求,听取了各企业关于大坝工程安全隐患排查自查及企业排查工作情况的汇报,并与工程参建各方开展了有针对性的讨论和交流,按照水电站工程重大安全隐患排查清单逐项进行了排查,特别是对重大设计变更、现场实测资料、重要程序文件、各类应急预案等作了重点梳理和排查,并向各企业通报了现场督查情况和结论。在完成现场排查督查工作后,督查组还分别和四川、云南两省能源局召开座谈会,向地方行业主管部门通报排查督查情况和结论,讨论存在的问题和处理意见,最终形成了《水电站大坝安全隐患排查国家能源局第五督查组报告》。

水电总院除了牵头开展国家能源局第五组督查组工作外,还作为成员单位参加了国家能源局其他4个组的现场督查工作,对华北、东北等区域能源监管局和四川、云南、江西、湖北、安徽和西藏等省级能源机构的排查工作提供了大量的专家技术支持。本次大坝安全隐患排查,水电总院共计派出18支队伍,组织专家和技术骨干50人次,前后历时近20天,顶风冒雪,克服各种困难,不顾疲劳、连续作战,排查督查工作范围遍布全国16个省区,深入了包括三峡、乌东德、白鹤滩等共44座水电站现场,不仅全面开展了督查排查工作,还以督查促整改,对各水电站下一步需要关注的安全问题和整改工作提出了中肯的意见和建议。电建集团所属7大设计院也专门向总院排查督查工作提供了专家技术支持。

在完成现场排查和督查工作的同时,由相关业务部门分工负责,组织专家查阅和整理分析各类资料,按照国家能源局的要求编写完成了全国在建水电站大坝质量监督分析总结报告、全国在建水电站安全鉴定情况分析总结报告及全国拟建水电站大坝重大安全风险复核评估报告等。

最后,在上述全部工作的基础上,受国家能源局委托,由郑声安院长亲自布署,组织全院技术力量,在彭土标副院长具体组织下,对各省能源局、各省区能源监管派出机构、各集团公司和流域公司、各电站排查和自查上报的涵盖了全国659座水电站的海量数据进行了整理和统计分析,经多次反复组织讨论和修改,加班加点,按时提交了《全国水电站大坝安全隐患排查报告》。该报告从水电站工程前期论证、建设管理、运行监管、重大技术问题、流域生态安全保护以及大坝安全隐患治理等方面全面剖析了全国水电站大坝安全管理情况,详细说明了本次安全隐患排查的整体情况,对下一步需要开展的重点工作进行了介绍,并对需要从国家层面联合多部委统一协调管理的工作提出了建议。国家能源局对该报告及这次大坝安全隐患排查过程中水电总院在如此短的时间内取得的大量工作成果表示肯定,对水电总院技术专家的辛勤付出表示了诚挚的感谢。

郑声安院长带队在泸定水电站现场督查
李昇副院长带队在金安桥水电站现场督查
(责任编辑 刘超 )
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